С 24 августа 2026 года действует механизм, при котором имущество владельца объекта критической инфраструктуры может быть передано во временное управление. Передать могут не только проблемный объект: под конструкцию попадают другое движимое и недвижимое имущество в России, ценные бумаги, доли в российских компаниях и имущественные права.
Механизм уже действует. Указ Президента РФ от 24 августа 2026 года № 604 о мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры вступил в силу со дня официального опубликования. Это не законопроект: правило работает с даты публикации.
Основания для введения временного управления. Хозяйствующий субъект не принял или несвоевременно принял необходимые меры безопасности; нарушил установленные требования; создал угрозу безопасности или нормальному функционированию объекта; меры противодействия атакам беспилотных воздушных судов признаны неэффективными; функционирование объекта не восстановлено или восстановлено несвоевременно.
Объём имущества шире самого объекта. Во временное управление может быть передано всё или часть находящегося в России движимого и недвижимого имущества хозяйствующего субъекта, его ценные бумаги, доли в уставных капиталах российских юридических лиц и имущественные права. Именно это отличает конструкцию от привычных мер, которые касаются только проблемного объекта.
Кто управляет. По общему правилу управляющим становится Росимущество, если Правительство не определит иное лицо. Управляющий получает полномочия собственника, за исключением права распоряжения переданным имуществом.
Это не изъятие собственности. Право собственности за владельцем сохраняется — переходит управление. Но операционный эффект для собственника сопоставим с утратой контроля над активом.
Как прекращается. Временное управление прекращается решением Правительства РФ, принятым на основании поручения Президента РФ. Конкретный срок временного управления и формальный критерий вида «нарушение устранено — имущество возвращают» в самом Указе не установлены. Это главная зона неопределённости для собственника.
Перечень в Указе сформулирован широко и включает в том числе промышленные объекты, транспорт и логистику, энергетику, связь и коммунальную инфраструктуру. Ответ по конкретному предприятию зависит от отраслевого регулирования и категорирования вашего объекта — это первое, что нужно установить документально.
Признание мер противодействия атакам беспилотных воздушных судов неэффективными названо в Указе одним из оснований для введения временного управления. При этом речь идёт не о переходе права собственности, а о передаче управления имуществом.
Нет. Право собственности за владельцем сохраняется, передаются полномочия по управлению, причём без права распоряжения имуществом. Но контроль над активом собственник фактически утрачивает.
Автоматического возврата Указ не предусматривает. Временное управление прекращается решением Правительства на основании поручения Президента, конкретный срок в документе не установлен. Именно поэтому устранять замечания нужно до того, как мера введена.
Формально в перечень имущества, которое может быть передано во временное управление, входят ценные бумаги и доли в уставных капиталах российских юридических лиц, принадлежащие хозяйствующему субъекту. Поэтому оценивать нужно весь имущественный периметр, а не только сам объект.
Пришлите документы по объекту: категорирование, паспорт безопасности, предписания и акты проверок, договоры по защите объекта. Скажу, попадаете ли вы под механизм, где сейчас слабое место и что нужно закрыть до того, как вопрос перейдёт в решение.
В похожей ситуации я готовлю письменное заключение: анализирую документы и доказательства, разбираю практику суда по аналогичным спорам, называю слабые места позиции и даю план действий до суда.
Что входит в заключение →Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией, офертой или гарантией результата. Исход зависит от обстоятельств дела, содержания документов и практики конкретного суда.
