Закупки · 44-ФЗ / 223-ФЗ

Дополнительные требования и опыт участника закупки

В сложных закупках заказчик вправе предъявлять к участникам дополнительные требования — прежде всего опыт исполнения аналогичных контрактов. Но иногда доптребования формулируют «под своего» или отклоняют за опыт необоснованно. Разберём, где граница законного.

Все споры по закупкам
01 · Как по закону

Доптребования по ст. 31 44-ФЗ должны быть законными

Помимо единых требований, к участникам отдельных закупок предъявляются дополнительные требования (ст. 31 Закона № 44-ФЗ) — в частности, наличие опыта исполнения сопоставимых контрактов, установленных Правительством для соответствующих видов закупок. Такие требования и перечень подтверждающих документов заранее определены нормативно; заказчик не вправе устанавливать произвольные доптребования сверх предусмотренных или «затачивать» их под конкретного участника. Отклонение допустимо только при реальном несоответствии подтверждённому перечню.

ст. 31 Закона № 44-ФЗдоптребования (ПП о доптребованиях)ст. 105-106 Закона № 44-ФЗст. 17 Закона о защите конкуренции
Проверяйте два вопроса: законны ли сами доптребования (предусмотрены ли они нормативно) и правильно ли оценён ваш опыт. Ошибка в любом из них — основание для жалобы в ФАС.
02 · Что делать

Как оспорить отклонение за опыт

  1. Проверьте законность доптребований: предусмотрены ли они нормативно для этого вида закупки.
  2. Сопоставьте свой опыт с требованием: какие контракты и документы вы представили.
  3. Оцените, обоснованно ли заказчик не зачёл ваш опыт (характер работ, сумма, период).
  4. Если доптребования «заточены под своего» — это признак ограничения конкуренции.
  5. Подготовьте жалобу в ФАС с обоснованием незаконности требований или неверной оценки опыта.
  6. Соблюдите срок обжалования и приложите доказательства своего опыта.
03 · Нюансы и на что смотрит ФАС

Что важно учесть

04 · Частые вопросы

Коротко о главном

Законно ли отклонение за недостаточный опыт?

Законно, если доптребование об опыте предусмотрено нормативно для этого вида закупки и ваш опыт действительно ему не соответствует. Если требование произвольно или опыт оценён неверно, отклонение можно оспорить.

Может ли заказчик установить любые доптребования?

Нет. Дополнительные требования ограничены нормативным перечнем (ст. 31 44-ФЗ) для соответствующих закупок. Произвольные требования сверх предусмотренных или «заточенные» под участника незаконны.

Как оспорить отклонение за опыт?

Проверить законность доптребований и правильность оценки вашего опыта, собрать подтверждающие документы и подать жалобу в ФАС в установленный срок.

Оспорю отклонение за доптребования и опыт

Отклонили за опыт или доптребования? Пришлите документацию и вашу заявку — проверю законность требований и оценку опыта, подготовлю жалобу в ФАС и верну вас в закупку.

Все споры по закупкам

Ещё по закупкам 44-ФЗ / 223-ФЗ

Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией, офертой или гарантией результата. Исход зависит от условий закупки, контракта и практики конкретного УФАС.