Решение ещё не вступило в силу, доначисления вы оспариваете, а распоряжаться техникой, недвижимостью и товаром уже нельзя. Работа останавливается быстрее, чем рассматривается жалоба, — и это чаще всего и есть цель меры.
Мера принимается после решения по проверке. Руководитель инспекции вправе принять обеспечительные меры, если есть достаточные основания полагать, что без них исполнение решения будет затруднено или невозможно (п. 10 ст. 101 НК РФ).
Мер всего две, и они применяются в строгой последовательности. Сначала запрет на отчуждение имущества без согласия инспекции — и только в отношении групп имущества по установленной очерёдности: сначала недвижимость, затем транспорт и ценные бумаги, затем иное имущество, и в последнюю очередь готовая продукция, сырьё и материалы. Перейти к следующей группе можно, лишь когда стоимости предыдущей недостаточно.
Приостановление операций по счетам — только после запрета. И только если совокупной стоимости имущества по данным бухучёта не хватает для покрытия недоимки, пеней и штрафов.
Право на замену меры. По просьбе налогоплательщика инспекция вправе заменить обеспечительную меру на банковскую гарантию, залог ценных бумаг или поручительство. При банковской гарантии надлежащего банка замена по общему правилу обязательна.
Где чаще всего ошибается инспекция. Не обосновывает «достаточные основания» ничем, кроме размера доначислений; нарушает очерёдность групп имущества; блокирует счета, не исчерпав запрет на отчуждение; принимает меры на сумму больше начисленной.
Как правило, нет. Требуются конкретные обстоятельства, указывающие на затруднительность исполнения решения: вывод активов, резкое снижение показателей, действия по ликвидации. Немотивированное решение — частое основание для отмены.
Использовать в деятельности — да. Продавать, передавать в залог или иным образом распоряжаться без согласия инспекции — нет.
При представлении действующей гарантии банка, отвечающего установленным требованиям, замена по общему правилу обязательна. Это самый быстрый способ восстановить оборот.
Нет. Приостановление операций применяется только после запрета на отчуждение и только при недостаточности стоимости имущества. Нарушение последовательности оспаривается.
Обычно да. Это отдельный предмет, и снятие меры возвращает компании оборот, пока основной спор рассматривается.
Пришлите решение об обеспечительных мерах и акт проверки. Скажу, обоснована ли мера, нарушена ли очерёдность и что даст замена на банковскую гарантию в вашем случае.
В похожей ситуации я готовлю письменное заключение: анализирую документы и доказательства, разбираю практику суда по аналогичным спорам, называю слабые места позиции и даю план действий до суда.
Что входит в заключение →Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией, офертой или гарантией результата. Исход зависит от обстоятельств дела, содержания документов и практики конкретного суда.
