Возврат переплаты по утильсбору за самоходную технику
Налоговые споры

Утильсбор пересчитали по новой ставке — а техника уже была ввезена

Экскаватор, погрузчик, трактор или буровая установка покупались по одной экономике, а на таможне предъявили сумму в разы больше. Коэффициент вырос за считаные дни до подачи расчёта, спорить было некогда, и переплату пришлось внести, чтобы получить технику. Конституционный Суд назвал такую скорость недопустимой — и это основание пересчитать платёж.

Все налоговые споры
01 · Как по закону

Что решил Конституционный Суд

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.2026 № 42-П. Поводом стала жалоба дилера сельскохозяйственной техники: сбор по прежней ставке составлял около 4,3 млн рублей, а предъявили около 17,5 млн. Причина — постановление Правительства от 06.06.2023 № 938, опубликованное 9 июня и введённое в действие уже с 1 июля 2023 года.

Главный вывод. Утилизационный сбор — обязательный публичный платёж, и к нему применимы те же гарантии предсказуемости, что и к налогам. Акты, повышающие утильсбор, не могут вступать в силу ранее чем через месяц после официального опубликования: более короткий срок лишает плательщика времени на адаптацию.

Обратное правило работает иначе. Если акт снижает сбор или иным образом улучшает положение плательщика, Правительство вправе установить другой, ускоренный порядок его введения. Гарантия защищает бизнес, а не мешает ему.

Само постановление № 938 не отменено. Оно сохранило силу, но применяться должно только по истечении месяца со дня опубликования. Дело заявителя пересматривается, а платёж пересчитывается по прежней ставке.

Постановление КС РФ от 23.06.2026 № 42-ППП РФ от 06.06.2023 № 938Правила, утв. ПП РФ № 81месяц с опубликования
Решает не дата ввоза, а дата опубликования акта. Проверять нужно узкий отрезок: попал ли ваш платёж в промежуток между формальной датой вступления повышающего акта в силу и истечением месяца с его официального опубликования. Именно в этом окне сбор был исчислен по коэффициенту, применять который ещё было нельзя.
02 · Что делать

Как проверить и вернуть переплату

  1. Поднимите расчёты утилизационного сбора по каждой единице техники. Нужны дата расчёта, применённый коэффициент, сумма и платёжные документы, а не только договор поставки.
  2. Сопоставьте три даты. Дата официального опубликования повышающего акта, установленная им дата вступления в силу и дата вашего расчёта. Если акт применили раньше, чем через месяц после опубликования, — это ваш случай.
  3. Посчитайте разницу. Сумма по прежнему коэффициенту против фактически уплаченной. На дорогой технике разрыв бывает кратным, и на партии он складывается в значительную сумму.
  4. Определите, кто вправе требовать возврат. Плательщиком мог выступать импортёр, дилер, лизинговая компания или конечный покупатель — от этого зависит, на кого оформлять заявление.
  5. Проверьте состояние спора. Одно дело, когда платёж просто внесён, другое — когда по нему уже был суд: тогда вопрос переходит в плоскость пересмотра судебного акта.
  6. Подайте заявление в таможенный орган. С расчётом разницы, ссылкой на позицию Конституционного Суда и документами, подтверждающими уплату.
  7. Не останавливайтесь на отказе. Отказ или молчание обжалуются, а требование о возврате заявляется в арбитражный суд.
  8. Заявите проценты. При незаконном удержании денег требование не ограничивается основной суммой.
  9. Приведите в порядок расчёты с контрагентом. Если сбор был включён в цену поставки или в лизинговые платежи, возврат затрагивает и договор с покупателем или лизингополучателем.
03 · Нюансы и на что смотрит суд

Что важно понимать

04 · Частые вопросы

Коротко о главном

Кому вообще может причитаться возврат?

Тому, кто уплатил утилизационный сбор по повышенному коэффициенту в период, когда повышающий акт формально уже действовал, но месяц со дня его официального опубликования ещё не истёк. Конституционный Суд признал, что в этот отрезок применять новую ставку было нельзя.

Постановление отменило повышение утильсбора?

Нет. Постановление Правительства № 938 сохранило силу — Конституционный Суд ограничил только момент, с которого оно может применяться: не ранее чем через месяц после официального опубликования. Повышение осталось, изменилась дата его начала.

Значит ли это, что любой перерасчёт утильсбора теперь можно оспорить?

Нет. Перерасчёты происходят по разным причинам: продажа техники раньше срока, несовпадение характеристик машины, вопросы к таможенной стоимости. Позиция Конституционного Суда касается конкретного дефекта — введения повышенной ставки без месячного срока адаптации.

Техника ввозилась из Казахстана или Беларуси. Правило действует?

Да, правило касается порядка вступления в силу акта, а не страны отправления. Но при ввозе из ЕАЭС важно, какая дата определяет применимую ставку: там сумма нередко привязана к дате расчёта утилизационного сбора, а не к дате ввоза, поэтому проверять нужно именно расчёт.

Спор уже проигран в суде. Есть ли смысл возвращаться к нему?

Смысл есть, но это отдельная процессуальная задача: речь идёт не о новом иске, а о пересмотре ранее принятого судебного акта. Перспектива зависит от стадии дела и от того, какие именно доводы были предметом рассмотрения.

Сбор платил не я, а поставщик — он включил его в цену. Что делать?

Тогда вопрос двухуровневый. Требование к бюджету заявляет тот, кто был плательщиком, а между вами и поставщиком возврат — это вопрос цены договора. Разбирать нужно оба уровня сразу, иначе деньги вернутся не тому, кто их фактически понёс.

Проверю ваши расчёты по утильсбору

Пришлите расчёты утилизационного сбора, платёжные документы и даты по каждой единице техники. Сопоставлю их с датами опубликования и вступления в силу повышающих актов, посчитаю разницу, определю надлежащего заявителя и подготовлю заявление в таможенный орган. Если по платежу уже был суд — отдельно оценю перспективу пересмотра.

Все налоговые споры

Ещё по налогам и платежам при ввозе

Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией, офертой или гарантией результата. Исход зависит от обстоятельств дела, содержания документов и практики конкретного суда.