223-ФЗ · Единственный поставщик и ФАС

Предписание ФАС изменить положение о закупке

Предписание ставит заказчика перед выбором: исполнить и перестроить закупочную систему или обжаловать и защищать действующую редакцию. Решение принимается быстро и с учётом того, что стоит за спорным основанием — единичная процедура или значительная часть договорной базы.

Все ситуации по 223-ФЗ
01 · Как по закону

Что такое предписание и чем грозит неисполнение

По результатам рассмотрения жалобы или дела антимонопольный орган вправе выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения. Порядок рассмотрения жалоб на действия заказчика по 223-ФЗ установлен ст. 18.1 ФЗ № 135-ФЗ, а основания для обращения — ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.

Предписание содержит срок исполнения и требует направить подтверждение. Неисполнение предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность и не отменяет самой обязанности устранить нарушение — то есть «переждать» его не получится.

Обжалование производится в арбитражный суд. Важная практическая деталь: сама по себе подача заявления не приостанавливает предписание автоматически — для этого требуются обеспечительные меры. Без них срок исполнения продолжает течь параллельно судебному разбирательству.

ст. 18.1 ФЗ № 135-ФЗч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗст. 3.6 Закона № 223-ФЗст. 17 ФЗ № 135-ФЗ
Считайте срок с первого дня. Обжалование не останавливает предписание само по себе. Если решено спорить — вопрос об обеспечительных мерах ставится сразу, а не после истечения срока исполнения.
02 · Что делать

Порядок действий после получения предписания

  1. Зафиксируйте дату получения и точный срок исполнения.
  2. Разберите резолютивную часть: какие именно положения требуется изменить.
  3. Оцените масштаб последствий — сколько действующих договоров опирается на спорное основание.
  4. Примите решение: исполнять или обжаловать — исходя из перспектив и цены каждого сценария.
  5. При обжаловании — заявляйте обеспечительные меры одновременно с заявлением.
  6. При исполнении — подготовьте новую редакцию положения и разместите её в установленном порядке.
  7. Направьте подтверждение исполнения в антимонопольный орган в срок.
03 · Нюансы и на что смотрит ФАС

Что важно учесть

04 · Частые вопросы

Коротко о главном

Обязательно ли исполнять предписание ФАС?

Да, предписание обязательно для исполнения. Неисполнение влечёт административную ответственность и не снимает саму обязанность устранить нарушение. Альтернатива — обжалование в арбитражный суд.

Приостанавливает ли обжалование действие предписания?

Автоматически — нет. Подача заявления в суд сама по себе не останавливает срок исполнения. Для приостановления нужны обеспечительные меры, о которых следует заявлять одновременно с заявлением.

Что будет с уже заключёнными договорами?

Предписание касается положения о закупке, но претензия к основанию ставит под вопрос и договоры, заключённые по нему. Риски по действующим договорам оцениваются отдельно и заранее.

Оценю предписание и выберу сценарий

Пришлите предписание и положение о закупке — оценю перспективы обжалования, риски по действующим договорам и подготовлю либо заявление с обеспечительными мерами, либо новую редакцию положения.

Все ситуации по 223-ФЗ

Ещё по закупкам у единственного поставщика

Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией, офертой или гарантией результата. Исход зависит от текста положения о закупке, документации и практики конкретного УФАС.