223-ФЗ · Единственный поставщик и ФАС

Можно ли сохранить уже заключённый договор

Признание основания незаконным не означает автоматической отмены договора. Но оно создаёт риск оспаривания — и этот риск по-разному распределяется между заказчиком и поставщиком, который добросовестно выполнил работы.

Все ситуации по 223-ФЗ
01 · Как по закону

Что происходит с договором

Нарушение при выборе способа закупки не отменяет договор автоматически. Однако договор, заключённый с нарушением требований закона и ограничивающий конкуренцию, может быть оспорен. Здесь работают общие основания недействительности сделок вместе со ст. 17 ФЗ № 135-ФЗ, запрещающей действия при торгах, которые приводят к ограничению конкуренции.

Ключевой практический вопрос — судьба исполненного. Если работы выполнены и приняты, а результат имеет потребительскую ценность для заказчика, поставщик, как правило, не должен оставаться без оплаты: последствия недействительности определяются с учётом реально исполненного и норм о неосновательном обогащении (ст. 1102 ГК РФ).

Отдельно оценивается добросовестность поставщика. Одно дело — участник, откликнувшийся на предложение заказчика, другое — сторона, участвовавшая в создании схемы обхода конкуренции. От этого зависит и распределение рисков, и перспектива взыскания.

ст. 17 ФЗ № 135-ФЗст. 1102 ГК РФст. 3.6 Закона № 223-ФЗч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ
Разделяйте два вопроса: законность выбора способа закупки и судьба фактически исполненного. Даже при пороке процедуры добросовестный исполнитель имеет основания требовать оплаты выполненного и принятого.
02 · Что делать

Как защитить договор и исполненное

  1. Зафиксируйте объём фактически исполненного — акты, переписка, результат работ.
  2. Подтвердите потребительскую ценность результата для заказчика.
  3. Соберите доказательства добросовестности поставщика при заключении договора.
  4. Оцените, кто инициировал выбор неконкурентного способа закупки.
  5. Проверьте сроки оспаривания и возможность их истечения.
  6. Подготовьте позицию по оплате исполненного независимо от исхода спора о процедуре.
  7. Согласуйте линию сторон, если интересы заказчика и поставщика в этой части совпадают.
03 · Нюансы и на что смотрит ФАС

Что важно учесть

04 · Частые вопросы

Коротко о главном

Отменят ли договор, если ФАС признала основание незаконным?

Не автоматически. Нарушение при выборе способа закупки создаёт риск оспаривания договора как ограничивающего конкуренцию (ст. 17 ФЗ № 135-ФЗ), но само по себе договор не аннулирует. Многое зависит от объёма исполненного и добросовестности сторон.

Оплатят ли работы, если договор признают недействительным?

Как правило, выполненное и принятое, имеющее потребительскую ценность для заказчика, подлежит оплате — последствия определяются с учётом реально исполненного и норм о неосновательном обогащении (ст. 1102 ГК). Ключевое условие — добросовестность исполнителя.

Что делать поставщику при претензии ФАС к закупке?

Зафиксировать объём исполненного, подтвердить добросовестность при заключении договора и подготовить позицию по оплате отдельно от спора о законности процедуры. Продолжение исполнения после претензии оценивается отдельно.

Защищу договор и оплату исполненного

Опишите ситуацию и пришлите договор с документами по закупке — оценю риск оспаривания, выстрою позицию по оплате фактически исполненного и распределю риски между сторонами.

Все ситуации по 223-ФЗ

Ещё по закупкам у единственного поставщика

Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией, офертой или гарантией результата. Исход зависит от текста положения о закупке, документации и практики конкретного УФАС.